| 填补制度缺口，网络支付实名认证已超五成
摘要：网络支付实名制于2015年得到进一步的落实，实名认证的支付账户占比超过五成。这是中国支付清算协会于2016年5月19日发布的《中国支付清算行业运行报告（2016）》（简称《报告》）中透露的信息。据该协会统计，截至2015年年底，非银行支付机构开立的支付账户总量为26.36亿个，其中完成实名认证的有13.46亿个，占总量的51.07%，比2014年上升8个百分点。
《报告》显示，去年银行卡产业整体保持稳定增长势头，发卡和交易规模保持平稳增长。截至2015年年末，全国银行卡在用发卡量54.42亿张，同比增长10.25%；银行卡交易852.29亿笔，同比增长43.07%；银行卡交易金额669.82万亿元，同比增长48.88%。
在新兴电子支付渠道方面，2015年，我国互联网支付行业整体保持安全、平稳、高效运行，交易规模稳步提升；移动支付行业发展迅猛，业务规模延续高速增长态势。
《报告》称，市场主体通过开展业务合作，深入渗透到日常消费领域，并依托新技术不断推出创新产品和服务，满足了广大客户的便捷化支付需求。2015年，我国商业银行共处理网上支付业务363.71亿笔，金额2018.20万亿元，分别比上年增长27.29%和46.67%；非银行支付机构共处理互联网支付业务333.99亿笔，金额24.19万亿元，分别比上年增长55.13%和41.88%。
同期，国内银行共处理移动支付业务138.37亿笔，金额108.22万亿元，同比分别增长205.86%和379.06%；非银行支付机构共处理移动支付业务398.61亿笔，金额21.96万亿元，同比分别增长160%和166.5%。
对于市场关注的网络支付实名制问题，据中国支付清算协会统计，截至2015年年底，非银行支付机构开立的支付账户总量为26.36亿个，其中个人支付账户26.30亿个，完成实名认证的支付账户共有13.46亿个，占总支付账户总量的51.07%，比2014年上升8个百分点。
而随着《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将于今年7月1日起正式实施，网络支付业务将进入更为规范健康发展的全新阶段。
但是《报告》也强调，网络支付实名制有待进一步严格落实。现实中，电信运营商对手机号码、SIM卡的发放尚未完全实现严格的实名审核；此外，部分支付机构在客户登记、变更预留手机号码时，也尚未实施严格的身份识别措施，客户在商业银行和支付机构预留手机号码不一致的情况较为常见。
值得指出的是，在国内市场及政策环境发生显著变化的背景下，预付卡行业仍处于深度调整期。《报告》统计，2015年，163家预付卡发卡机构合计发卡2.59亿张，金额761.43亿元，较上年分别增长8.37%和2.77%。预付卡机构通过优化商户结构和受理环境，丰富便民小额支付的应用场景，叠加对商户、消费者两端的增值服务，努力推动由单位用户向个人用户以及行业应用的逐步转型。
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